4) Por que el Estado y/o las empresas privadas mantienen las cosas como estan ?

Porque la Direccion del transporte debe tener algun pacto con estas empresas para no controlarlas y dejar que hagan lo que quieran. Aparte, porque no hay una sancion social por parte de la poblacion con respecto a esto. En definitiva, ni al Estado ni a las empresas privadas los usuarios les hacen pagan ningun costo por esto... "no pasa nada"